PRINCIPIOS
GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
Definiciones de los principios más importantes en el área jurídico administrativa.
Por José Antonio Apipilhuasco.
Objetivos:
Conocer la definición de
procedimiento y proceso, identificar sus diferencias y los principios jurídicos
elementales que los rigen .
¿Qué es el procedimiento?
Es el conjunto de pasos que se efectúan conjunta o autónomamente para
producir determinados efectos jurídicos.
El procedimiento es el género y los procesos jurisdiccionales una especie.
En materia penal la primera fase es administrativa y procedimiental,
seguida por el Ministerio Público; mientras que el jurisdiccional es la fase
procesal de instrucción y juzgamiento
¿Qué es el proceso?
Es el conjunto de fases jurídicas que se siguen para alcanzar la verdad
jurídica o sentencia.
La primera fase es de instrucción e integra lo necesario para que se
comience con la fase de juzgamiento
La instrucción comienza con la demanda y su última fase es el cierre.
Cuando el Juzgador comienza el estudio del fallo comienza el juicio
propiamente.
¿Qué es el procedimiento administrativo?
Es el conjunto de pasos que debe seguir la administración pública con el
propósito de emitir una declaración legal que tiene por efecto generar ciertos
efectos jurídicos inmediatos.
El procedimiento penal es una especie en materia administrativa que se rige
por sus propias reglas.
Los demás actos administrativos se rigen por el sistema de la materia.
¿Qué es el proceso administrativo?
Es el conjunto de fases de instrucción que deben actualizarse con el
propósito de obtener la verdad histórica y formal respecto a determinados
hechos en materia administrativa, que persigue el fin de declarar mediante la
sentencia la validez, nulidad o inexistencia del acto administrativo.
¿Cuáles son los principios que debe seguir el procedimiento administrativo conforme al artículo 13 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo?
Los principios de economía, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y
buena fe.
¿Qué es la incorporación?
Es el acto por el cual la persona
física es asimilada al órgano público al grado de confundírsele con el propio
ente público.
La teoría francesa ha desarrollado la Teoría del Órgano que es la que mejor
expresa las relaciones entre el funcionario y el órgano público y delimita el
fenómeno de la incorporación.
¿En qué consiste la regularidad en la prestación del servicio?
Es el principio que determina que los funcionarios que se integren al
servicio público lo hagan con idea de permanencia, como de estilo de vida.
¿En qué consiste el principio de retribución?
Es la característica que determina que el servicio brindado por el
funcionario al Estado sea un medio de vida para proveer sus necesidades
básicas.
¿En qué consiste el principio de sometimiento al régimen de derecho administrativo?
Consiste en la característica que sujeta a la relación del funcionario con
normas que establecen el funcionamiento del órgano administrativo.
Este principio garantiza que no se produzca la desviación de Poder.
¿En qué consiste el principio de informalidad?
Es el principio que proveen los artículos 15 y 42 de la Ley Federal de
Procedimiento Contencioso administrativo y conforme al cual, los actos
administrativos al ser emitidos deberán reducir la cantidad de formalismos a
sólo los necesarios para que el individuo tenga seguridad en la emisión del
acto administrativo.
¿En qué consiste el principio de oficialidad?
Es el principio que determina que el
procedimiento administrativo continuará, sin perjuicio del impulso que puedan
darle los interesados. En caso de corresponderles a estos últimos y no lo
hicieren, operará la caducidad en los términos previstos en la Ley.
¿En qué consiste el principio in dubio pro actione?
Es el principio que ordena a la autoridad a proveer lo necesario para que
el ciudadano complemente su petición cuando se considere que el acto jurídico
no cumple con los actos suficientes para ser substanciado:
¿En qué consiste el principio de fundamentación
Es el principio que ordena que todo acto jurídico deberá sustentarse en
preceptos legales que provean el fondo.
¿En qué consiste el principio de legalidad?
Es el principio que ordena que todo acto administrativo indique la
normatividad, fundamentación, competencia, igualdad y paridad procesal que
ordena la norma administrativa.
¿En qué consiste el principio de motivación?
Es el principio que ordena que todo acto administrativo deberá precisar cuáles
son los silogismos lógicos jurídicos conforme a los cuales la autoridad
administrativa tuvo a bien emitir el acto de autoridad.
¿Qué es el principio de normatividad?
Es el principio que ordena que los actos administrativos se emitan conforme
a todos los dispositivos legales que pueden ser empleados para proveer el fondo
del negocio:
¿En qué consiste el principio de jerarquía?
Es el principio que explica que los actos administrativos otorgados
previamente por el órgano superior de la administración pública no puedan ser
modificados o desobedecidos por los entes inferiores de la misma:
¿En qué consiste el principio de igualdad?
Es el principio que determina que tanto la administración pública como los
particulares que pretenden participar en la formación del acto administrativo
deberán tener la misma oportunidad para promover.
¿En qué consiste el principio de gratuidad?
Es el principio que determina que las actuaciones en materia administrativa
no tengan costo alguno:
¿En qué consiste el principio de publicación?
Es el principio administrativo que obliga a las autoridades administrativas
a hacer del conocimiento de los particulares los actos individualizados que se
emitan y afecten la esfera jurídica de atribuciones de éstos últimos:
¿En qué consiste el principio de publicidad?
Es el principio administrativo que obliga a las autoridades administrativas
a hacer del conocimiento de todos los actos administrativos, sean generales o
individualizados.
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